Sveriges kommuner
Femprocentmodellen är ett verktyg för att fördela samhällsansvaret så att alla marknadens aktörer är med och bidrar till att minska hemlösheten. Markinnehavet är en fantastisk tillgång för kommunerna och genom att utnyttja värdet i markanvisningar kan kommunerna minska segregationen i samhället.
Femprocentmodellen för kommunen
Kommuner kan använda Femprocentmodellen för att motverka segregation och hemlöshet genom att i markanvisningar ställa krav på att 5 % av lägenheterna i nybyggnationer avsätts för strukturellt hemlösa. Bostäderna köps eller hyrs av en idéburen organisation som Stadsmissionen, eller köps av kommunen och hyrs ut till organisationen. Lösningen innebär att bostäder blir tillgängliga för hemlösa som inte omfattas av några offentliga stöd eller insatser, och att människor i denna grupp kan integreras i mer välmående delar av städerna. Med Femprocentmodellen kan kommunen bli mindre segregerad och mer hållbar både demografiskt och socialt. För kommunen innebär modellen inga ekonomiska risker och inga större arbetsinsatser då den idéburna organisationen sköter rekrytering av hyresgäster och kontakter gentemot både hyresgäst och bostadsrättsförening.
Markanvisning som strategi
Idag har de flesta kommuner en prisskillnad med lägre markpris för hyresrätter än för bostadsrätter. Dessutom ställer man ofta kvalitetskrav som bostadsutvecklaren behöver acceptera. Det kan handla om att säkerställa verksamhetslokaler för levande gaturum, varierade bostadsstorlekar för mångfald och ökad social mix och ökat kvarboende, högre energikrav än BBR, större återvinningsrum eller annat.
Kommunen kan säkerställa att Femprocentmodellen genomförs genom kravställande och/eller i kombination med anpassat markpris vid markanvisningar. Femprocentmodellen är i bäst ekonomisk balans på marknader med normala till medelhöga bostadspriser. Då brukshyran i heta bostadslägen inte kompenserar fullt ut för prisskillnaden mot bostadsrätter kan ställningstaganden behöva göras vid markanvisning, som till exempel:
1.
Kravställ modellen och använd marknaden för att se vem som vill betala mest för marken i en sluten anbudsprocess. På en fungerande marknad kommer bostadsbranschen automatiskt att anpassa sin affärsmodell och markpriset efter förutsättningarna.
2.
Fast markpris och minskad exploateringsvinst. Kommunen kan välja att använda sig av ett fast markpris för den aktuella markyta som ska säljas utan att ge någon rabatt alls. Liknande koncept tillämpas idag för att tvinga in program, funktioner eller kvaliteter som belastar kalkylen negativt.
3.
Kommunen kan välja att på förhand räkna fram en summa för vinstbortfall i ett renodlat bostadsrättsprojekt och sedan lämna motsvarande rabatt på hela markpriset.
Med Femprocentmodellen kan samhället se till att åtgärder mot strukturellt hemlösa individer genomförs överhuvudtaget. Kommuner kan således byta övervärden på mark mot att motverka segregation genom åtgärder som är svåra att uppnå på annat sätt.